财联社(上海,编辑 黄君芝)讯,在与民主党人的谈判陷入僵局后,美国总统特朗普上周六(8日)签署行政令,在未经国会批准的情况下,将向数百万美国人提供额外的经济救济。但这却一度引来了社会各界的批判,许多专业人士认为特朗普绕开国会“单干”并不慷慨,对提振经济也毫无帮助。

这项行政令包括,美国财政部将在9月1日至12月31日期间暂时停止征收年收入少于10万美元员工的工资税,同时,联邦政府将继续为失业人员提供每周400美元(原来为600美元)的失业救济金,以及禁止房主驱逐租客的提案。

批判声不绝于耳

一些经济学家表示,即使特朗普能克服围绕其行为的法律问题,他的这些努力对经济复苏也可能不会产生太大的作用。

穆迪分析(Moody's Analytics)的首席经济学家Mark Zandi预计,特朗普的行政令总共可以提供4000多亿美元的救济金。但摩根大通经济学家Michael Feroli周一(10日)在一封电子邮件中写道,这些计划对刺激经济的贡献可能“不到1000亿美元”。

相比之下,共和党领导的参议院提出的援助计划总额为1万亿美元,而民主党领导的众议院通过的援助法案总额则超过3万亿美元。

牛津经济研究院(Oxford Economics)美国高级经济学家Lydia Boussour表示,该行政令所涉及的救济金总额将仅占到GDP的0.2%,实际上“微不足道”。

此外,特朗普的努力可能还无法惠及所有依靠援助的工人。例如,每周400美元的失业救济金仅适用于至少获得100美元州失业救济金的人,并且可能不包括一些低收入工人。而且据Feroli估计,这笔救济金只能持续约五到六周。与此同时,高盛经济学家表示,尽管工资税递延将持续到年底,但在税法没有改变的情况下,消费者可能仍会对用掉额外收入犹豫不决。

在这些救助措施中,Zandi表示,最有可能成为现实的是延长对联邦学生贷款的冻结期限。该期限原定于9月30日到期,特朗普的措施将其延长到今年年底。

Zandi预计,这一举措可以为借款人节省150亿至200亿美元。“对于学生来说这很重要,但对于处于危机中的宏观经济而言,这确实没有任何意义。

特朗普此举将危及美国社会

不少经济学家还指出,特朗普的临时纾困措施颇有“拆东墙补西墙”的特点,可能会危及社会保障体系,并造成雇主和雇员之间的对立。这些看似“慷慨解囊”的举措,恐令美国社会付出许多意想不到的代价。

其竞选对手拜登8日评论称,特朗普正在“将社会保障置于严重风险之中”。拜登说,“由于没有提出如何弥补资金缺口的方案,总统此举是对社会保障项目宣战的第一枪。”

根据该行政令,联邦政府只为每周400美元的补助提供75%的资金,剩下的需要各州自掏腰包。但事实上,新冠危机已令许多地区财政收入大幅下降,该行政令将使各州政府更加囊中羞涩。

此外,工资税递延还可能在雇主和雇员之间造成紧张关系。由于工资税本由企业在每月发工资时代扣代缴,如果企业此时暂停代扣并将多余的钱发给员工,它们可能会在2021年面临收回资金的困难。而如果一些员工已经离职,情况就会变得更加复杂。但如果继续代扣,则会引发员工的不满。在这种情况下,企业可能面临“里外不是人”的窘境。

俄勒冈州联邦参议员、参议院财政委员会成员罗恩・怀登也在一份声明中表示,“这种虚假的减税措施,对那些以为自己获得减税的工人来说,会是一个很大的打击,因为这只是一个递延。这些工人未来将会面临更大的财务压力。”

最后,此次绕过国会决定如何花费纳税人的钱,特朗普也可能会因此“吃官司”。Zandi表示,特朗普提议的一些措施将需要时间来制定,并可能在法庭上受到质疑。

(责任编辑:李佳佳 HN153)

By admin